Acción Estratégica | Armonización Tributaria
Haciéndose eco de la problemática que representa la gran dispersión de normas tributarias a nivel municipal, en cuanto a las dificultades operativas que ofrecen al sector privado, dificultando la adecuada defensa de los intereses de los contribuyentes, en 2008 AmCham elaboró un modelo de Código Tributario Municipal Armonizado que unifica procedimientos.
El Código Tributario Municipal Armonizado tiene por finalidad brindar un aporte a las diversas jurisdicciones promoviendo la introducción de modificaciones en la parte general de los ordenamientos fiscales municipales, de forma que su tratamiento siga un criterio unificador de la parte general de las ordenanzas fiscales.
En el proyecto se regulan, primordialmente, los aspectos esenciales del denominado derecho tributario sustantivo y procesal, sin interferir en cuestiones que hagan a los tributos en particular. La premisa fue obtener certeza y seguridad jurídica a través de la unificación de normativa existente y la regulación de procedimientos que permitan un adecuado ejercicio del derecho de defensa de los contribuyentes.
Durante 2008 el Código se envió a asesores de los gobernadores de las provincias de Santa Fe, Salta, Neuquén y Mendoza. En 2009 y 2010 se mantuvieron reuniones de presentación del Código con intendentes de la provincia de Córdoba, funcionarios del Gobierno de la Provincia de Córdoba, funcionarios de las provincias de Santa fe y Mendoza, el Ministro de la Producción de la Provincia de Buenos Aires, el titular de ARBA, funcionarios de las municipalidades de Vicente Lopez, San Isidro, San Fernando, Tigre, San Martín, Morón y Pilar.
Asimismo, se presentó formalmente durante un seminario de Actualidad Tributaria desarrollado por AmCham en alianza con la International Judiciary Academy (IJA).
En 2011 se comenzó a trabajar junto con la Municipalidad de Vicente López para analizar la viabilidad de la implementación de un código de las características del propuesto por AmCham.
Asimismo, el Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (CeATS) adhirió a la importancia de contar con este tipo de código y promovió su presentación en las actividades y jornadas de capacitación en temas de tributación local que desarrolla.
También se trabajó en la provincia de Córdoba junto a Fundación Mediterránea en acercar la propuesta de AmCham al equipo que estuvo trabajando en el Proyecto de Código Tributario Provincial, que estaba analizando el poder legislativo local.
En febrero de 2012 el Gobierno Provincial de Córdoba logró la sanción de la Ley Provincial 10.059 para que los municipios adhieran al Código de Procedimiento Tributario Municipal Unificado.
AmCham, junto con la Asociación de Estudios Fiscales, la Federación de Colegios de Abogados, el CeATS y representantes de los municipios que han adoptando el Modelo de Código, trabajaron durante 2012 en aspectos técnicos realizando algunos ajustes.
Este trabajo ya ha excedido el aporte de AmCham Argentina y se ha convertido en una herramienta para los destinatarios originalmente pensados: los municipios en Argentina.
